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关于印发尾矿库安全监管责任单位名单的通知

编辑:gxaj 发布于:2010/5/13 11:15:00
桂安委〔2010〕31号
 
关于印发尾矿库安全监管责任单位名单的通知
 
  
  
各市、县(区)人民政府:
为进一步加强对尾矿库的安全管理,现将全区尾矿库安全监管责任单位名单印发给你们。请相关责任单位认真做好尾矿库安全监管工作。尾矿库的安全监管严格执行属地管理原则,各级政府要切实负起尾矿库安全监管责任。各尾矿库业主要切实落实安全生产主体责任和具体安全防范措施,确保尾矿库安全。
一、各级人民政府对本辖区尾矿库负全面监管责任
(一)全面掌握辖区内尾矿库的基本情况。要定期组织对辖区的尾矿库进行安全检查,查清本地区正常库、危库、险库、病库以及已经停止使用或闭库的各类尾矿库的基本情况,全面掌握辖区尾矿库数量的变化情况,重点掌握下游有重要工业设施和人员聚集场所的尾矿库的状况,建立和完善尾矿库安全监管、隐患治理以及防止事故发生的长效机制。
(二)依法取缔关闭尾矿库。对未取得或持过期安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库,要立即责令其停产整改,经整改后仍不达标的,坚决依法予以关闭;对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿库进行生产的企业,要依法予以取缔;对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的,要吊销相关证照,并落实取缔、关闭措施。对废弃或停止使用尾矿库,按照尾矿库安全监督管理的有关规定,依法履行闭库程序,落实闭库责任;未经尾矿库管理单位同意、论证及有关安全监管部门批准,不得在库区进行采砂或从事尾矿再利用活动。
(三)督促排查并整改隐患,组织搬迁危险区域人员。对现有尾矿库组织专家进行全面调查评估。对确定为危库的,要立即停产,完善落实抢险加固措施;确定为险库的,要限期消除险情;确定为病库的,要严格按照安全标准进行治理;对所有尾矿库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区,要立即制定搬迁计划,迅速落实资金、场地和配套设施,尽快组织搬迁。
(四)落实尾矿库挂牌监控制度。所有尾矿库实行挂牌监控,无论是在用尾矿库还是停用的尾矿库,无论是有企业主管的尾矿库还是无主管企业的尾矿库一律实施挂牌监管,在尾矿库的醒目位置设立尾矿库安全监管责任牌,落实安全监管单位和责任者,确保尾矿库安全监管的责任落实到位。
二、尾矿库企业全面负责
(一)加强企业安全管理。建立健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程,配备相应的安全管理机构或者安全管理人员,保证必需的资金投入。严格执行尾矿库安全的相关标准和规程,按规定编制符合要求的尾矿库作业计划,统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理。建立尾矿库工程档案,特别是隐蔽工程的档案,并长期保管。
(二)开展隐患排查治理。定期开展尾矿库隐患全面排查,特别是在汛期前和大雨后,要对尾矿库安全设施进行全面的检查,对排查出来的隐患要制定计划落实资金进行治理,及时消除隐患,并建立隐患排查治理档案。
(三)加强安全培训。对从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员进行专门的作业培训,并取得尾矿工的特种作业人员操作资格证。
(四)做好防洪防汛工作。特别要加强汛期尾矿库的安全监管,在汛期要坚持领导值班制度,汛期要安排专人24小时巡逻,无主库由县政府指派单位派人负责。对有重大事故隐患的尾矿库必须妥善安排居住在下游的人员到安全地方,确保人民群众的生命安全。要加强对尾矿库的排洪、泄洪设施的维护,确保排洪道的畅通,保证尾矿库的调洪库容和干滩长度。确保尾矿库安全度汛。
(五)制定和完善事故应急预案。针对可能出现的垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情,要制定切实可行的事故应急救援预案,并与企业所在地政府相关部门加强沟通,定期组织预案演练。
 
 
                                                                            二○一○年五月十一日